逊克县 找准致贫症结 实施“立体扶贫”

本报讯(记者于淑鸿 通讯员王文明)逊克县把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫，实现精准脱贫工作并取得了显著成绩。截至2017年，6个村摘掉了省级贫困村的帽子，通过产业项目带动、解决“两不愁、三保障”、劳动力转移就业等方式，完成脱贫131户256人，脱贫退出贫困人口年人均纯收入达到6612元。

 找准致贫主因合力攻坚。经调查，逊克县的贫困人口，因病、因学致贫是主要致贫因素，占贫困人口总数的54.61%。该县向因学致贫发力，制定下发《逊克县教育扶贫工作实施方案》，落实学前到大学等各学段教育扶贫政策，设立大学助学基金，对在校期间贫困家庭学生给予每生每年1000元至5000元不等的学费资助；开展“一帮一，结对子”救助活动，实施“两免一补”救助政策，保障了贫困生不因贫困而辍学，为44名学生发放补助资金45250元；为4名大学新生办理发放“泛海助学”专项资金2万元。向因病致贫出击。建立了健康扶贫基金，构建起从基本医疗保险缴费、报销到大病保险报销、医疗救助以及健康扶贫基金专项帮扶兜底的政策保障体系；实行“先诊疗后付费”“家庭医生免费签约服务”等专项制度，仅长慢病用药一项贫困户年报销最高可达2000元；投资180万元，改扩建贫困村卫生室12个，村卫生室配备基本药物不少于100个品种；安排资金22.07万元，为建档立卡贫困人口1051人缴纳了城乡基本医疗保险费；将建档立卡贫困户全部纳入民政医疗救助范围，开展医疗救助53人次16.4万元。

 下大力气改善贫困户居住环境。2017年以来，逊克县投资195.4万元，对危房户及无安全稳定居所的310户贫困户危房改造；投资113万元，完成了农村饮水安全工程12处；投资29万元，为不符合饮水标准的脱贫户购置水处理设备123套；对全县贫困村、贫困户全部进行入户调查和水质检测。投资149万元，在全县8个贫困村屯实施了“宽带中国”建设项目；投资16.89万元，为贫困户购置“户户通”地面卫星接收设施563套，确保贫困户全部收看到电视节目。投资767万元，启动了平台、天山2个贫困村3.3公里通村路硬化工程，现已完成招投标和备料，即将开工；投资282万元，为贫困村修建沙石路、田间路63公里，桥涵10处。整合各类资金39.72万元，开展了一批村屯环境卫生整治和绿化、亮化、美化工程，集中治理脏乱差，不断改善村容村貌，实现生态宜居目标。

 实现四项兜底政策全覆盖。逊克县实施就业政策、小额贷款、光伏产业和低保救助四项兜底政策全覆盖。为全县180名贫困劳动力建立求职意向卡，对46人进行了一对一“菜单式”职业技能培训，使每个有劳动力的贫困家庭至少掌握了一项实用技能。依托县域内东安金矿、翠宏山铁多金属矿等企业开展转移就业服务，对贫困户外出务工的，给予每年1次交通补贴；与大连日富食品有限公司等16家公司合作，劳务输出贫困家庭劳动力49人次。设立了财政风险补偿金1000万元，通过采取无抵押、无担保、财政贴息、带资入社的方式，与贫困户建立了“保底+分红”利益连接机制，去年为437户发放扶贫小额贷款1329.5万元，获贷率达到77.62%。启动了村级光伏扶贫电站建设项目，建设光伏电站8座总装机3000千瓦，实现建档立卡贫困户全覆盖，其中对261户整户无劳动力建档立卡贫困户年分红不低于3000元。建立了精准识别、精准退出与农村低保衔接工作机制，将符合低保条件的建档立卡贫困人口40人通过上门普查等方式全部实现应保尽保；农村低保标准从年3710元提高至3780元，高于国家扶贫标准。

 发挥产业扶贫优势。2016年以来，逊克县争取省级扶贫资金1861万元，实施产业项目43个，覆盖了全部12个贫困村，每个贫困村通过3～5个产业项目的连续实施、集中打造，培育形成1～2个村级支柱产业。克林镇平台村贫困户通过乡村旅游、特色产品销售中心两个项目覆盖，年实现分红4600元；松树沟乡松树沟村通过汉麻加工产业连接贫困户，有地贫困户最高年分红达到1.2万元，其他贫困户最低分红1680元，有劳动能力的贫困户再得到9000元打工收入；投资200万元，实施了奇克镇前进村10万只鹅雏孵化基地项目，现已完成土建和设备采购工作，通过为贫困户免费提供鹅雏、饲料并保底回收，每只饲养利润达到20元以上，促进贫困户通过发展小微庭院经济增收。