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逊克县直机关作风整顿工作会议讲话

编稿时间:2017-06-23     来源:县委办     作者:县委办
在县直机关作风整顿工作会议上的讲话
姜晓刚
(2017年6月19日)
 
同志们:
      为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对我省的重要讲话精神,省委决定,结合“两学一做”学习教育,从省直机关开始,在全省持续开展作风整顿活动,下大气力解决干部能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题,在全省上下形成攻坚克难、奋发进取、勇闯新路的新风正气。前不久,市委也召开了市直机关作风整顿工作会议。今天这次会议,主要目的是贯彻省委、市委关于开展作风整顿工作部署要求,全面启动县直机关作风整顿活动,为推动逊克全面振兴发展提供坚强保障。下面,我强调三点意见。
      一、要充分认清形势,端正思想认识
      省十二次党代会把改进干部作风作为推动龙江振兴发展的重要保证,省委书记张庆伟同志对全省党员干部作风建设亲自部署、亲自抓,主持召开省委常委会专题研究作风整顿方案,并率先召开了省直机关作风整顿工作会议,表明了省委抓干部作风建设的坚定决心。市委高度重视作风整顿工作,秦书记迅速主持召开市委常委会议传达省委要求,并召开了市直机关作风整顿工作会议作出安排部署。县直机关处在全县各级党政机关的核心层面,党员干部具有较高思想政治觉悟和能力素质,全体党员干部要充分认识开展作风整顿活动的重大意义,切实把思想和行动统一到省委、市委关于作风整顿的要求部署上来,真正做到工作干在前列,作风转在前列。
      一要深刻认识开展作风整顿是推进全面从严治党的重要举措。习近平总书记强调,抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。省委、市委提出持续开展作风整顿活动,分阶段专项推进,从省直机关开始,从领导干部做起,以上率下查摆问题,从小事改起,就是以作风建设为切入点和着力点抓全面从严治党。党的作风是党的形象,是人心向背的晴雨表,人民群众看全面从严治党看啥?不外乎两方面,一个是正风,另一个是反腐。如果干部的作风问题不管、放任自流,或管不好、管不住,各级党组织在群众面前就失去了威信,严重影响党委、政府的号召力、凝聚力。全县各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,不断增强“四个意识”,深刻认识开展作风整顿活动的重要性,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,不折不扣地把以习近平同志为核心的党中央和省、市委全面从严治党、加强作风建设的各项部署落到实处。
      二要深刻认识开展作风整顿是推动逊克全面振兴发展的重要保障。去年总书记对我省两次重要讲话,明确要求我们要坚持把改进干部作风作为振兴发展的保证,要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。当前,我县正站在全面建成小康社会决胜阶段、全面振兴发展的关键时期,既面临重大机遇,又面临诸多挑战,贯彻落实好省、市党代会精神,全面完成好县十五次党代会确定的做好“五篇文章”、走出“五条新路”战略任务,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路,要求我们必须以勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”来予以保障,如果没有好的作风,发展蓝图再美好也只会是“镜中花”“水中月”。这次作风整顿活动,县直机关要作好表率,要把作风整顿摆上重中之重的位置,提振精神状态、强化责任担当、锤炼严实作风,以良好作风不断开拓振兴发展的新局面。
      三要充分认识到开展作风整顿是解决面临突出问题的现实需要。党的十八大以来,党中央和习近平总书记直面各个领域出现的问题,不避讳、不掩盖,千方百计解决问题,先后在全党开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,广大党员干部的作风有了明显改进。但同时也要看到,作风建设永远在路上。就我县来看,县直机关的一些党员干部庸、懒、散、慢等作风顽疾依然没有得到彻底解决,不作为、慢作为、乱作为等问题还未从根本上得到扭转。我们有些部门、有些干部履职尽责不到位,不仅社会各界意见大,而且严重损害了党的事业,影响了振兴发展。应该说,省委提出开展作风整顿活动正当其时。县直机关要以此为抓手,下决心、动真格、出重拳,对当前存在的这些问题进行深入查找、认真解决。
      二、要坚持问题导向,突出整顿重点
      习近平总书记强调,实践证明,只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。我们要对准焦距、找准穴位、抓住要害,有什么问题,就解决什么问题。重点整顿好坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式“三个坏把式”,以及思想僵化、标准不高、庸懒散拖、不担当不尽责、纪律松散等“五个坏作风”。总的看,我县广大干部的精神风貌是好的,但也存在一些突出问题。一是思想僵化、因循守旧。主要表现为,学习不勤奋不深入,安于现状、不谋长远,对新形势新问题不敏感、不掌握,对新常态新决策不适应不会抓,思想认识和政策理论水平跟不上趟;思维方式守旧、传统路径依赖,改革创新精神不足,不善于用新理念创造性开展工作;市场观念不强,不习惯用市场经济方法研究、分析和解决问题。二是粗枝大叶、标准不高。主要表现为,政策上左顾右盼,工作上浅尝辄止,不严谨、不细致,不科学研判,缺少数据分析,缺乏“工匠精神”;不认真、不较真,线条粗拉,大而化之,只求过得去、不求过得硬,缺少精细化工作态度;工作标准低、要求松,顺其自然,思考不深、站位不高,成效不佳。三是庸懒散拖、得过且过。主要表现为,懒政怠政,责任喊在嘴上,工作浮在面上,缺乏激情,落实不力,效率不高、进展缓慢;运行流程不畅,围绕程序打转,行政效能低下;不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度,人为设置“玻璃门”“弹簧门”,不给好处不办事。四是不担当不碰硬、履职不到位。主要表现为,面对矛盾困难怕担责任,瞻前顾后、患得患失,该决策的不决策,该拍板的不拍板,只想出彩不想出力;不讲有为、只求无过,在其位不谋其政,满足于当出工不出力的“南郭先生”;不讲批评、只讲和气,“两个责任”落而不实,对问题不敢说不敢讲,不敢抓不敢管,当“太平官”、做“老好人”;对群众反映的问题不关心,对县委县政府决策的工作不用心,对职责范围内的事情不上心,履职不尽责,进展慢收效差,贻误发展机遇。五是不讲规矩、纪律松弛。主要表现为,贯彻执行中央和省、市委重大决策部署不力,搞上有政策、下有对策;落实中央八项规定精神不彻底,打“游击战”、穿“隐形衣”,形式主义、官僚主义问题依然存在;法治法律观念淡薄,不廉洁用权,不守程序规矩,顶风违纪;擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班时间玩游戏或从事其他与工作无关的活动。
      这些问题是机关作风的通病,已成为影响党群干群关系的“拦路虎”,阻碍逊克振兴发展的“绊脚石”。希望各单位、各部门特别是主要负责同志,把这些问题真正重视起来,切实加以解决。
      一要认真查找存在问题。找准问题首先是意识到问题的存在,如果意识不到就很难找准,更谈不上整改。过去,我们有些部门工作标准很低,对一些问题见怪不怪、习以为常。现在,一定要从过去的惯性思维中跳出来,以更高的标准来审视我们的工作,勇于正视问题,敢于直视问题,高度重视问题,下决心把本单位、本部门每个岗位、每名干部身上存在的问题找准,搞清楚到底哪些职责履行还不到位,哪些服务工作做的还不到位,哪些管理工作管的还不到位。查找问题要具体化,绝不能大而化之,要对照八项规定具体化,要根据本单位每个岗位的职责具体化,要按照中央和省、市委的要求具体化。看一看该遵守的纪律规定遵守了没有,该履行的职责履行到位了没有,该主动担当的担当了没有。不论职务高低,每名干部都要找出自己存在的具体问题,要深挖问题的根源,从主观上找“病根儿”,从制度上找“漏洞”,以便“对症下药”、“药到病除”。
      二要切实做好整改落实。作风整顿关系振兴发展的大局,要动真碰硬、务求实效。各单位、各部门务必把解决好作风问题作为开展好这次活动的关键,实事求是,一是一、二是二,有什么问题就解决什么问题。要不等不靠、即知即改,能解决的马上解决,不能马上解决的列出时间表、路线图,给出解决的最后时限。要公私分明,查找出来的问题,集体的就是集体的,个人的就是个人的,该谁整改就是谁整改,决不允许把个人的问题推给集体,让个人解决不了的问题由集体扛着。要分清轻重缓急,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。不仅要看解决问题的数量,更看解决问题的质量,不痛不痒的问题解决得再多,“叫劲儿”“碰硬儿”的问题没解决,或者该解决的问题躲着、绕着,不正视、不解决,最后都要有一个说法。
      三要扎实再造工作流程。再造工作流程是防止机关干部不履职尽责、效率低下的有效措施。一定要把本单位、本部门承担的职责任务搞清楚,对每一项工作任务形成和完成的环节、需要的人员,每一个岗位的职责及管理标准和方式进行细化,便于责任到人、失职追责。要围绕提高工作效率和质量,对事关发展和民生的行政审批事项、行政权力事项和公共服务事项等工作流程进行重新评估、科学分析,找准症结所在,并大胆改革创新,简化办事程序,压缩审批时限,提高工作效能。加快建立“互联网+政务服务”体系,让信息多跑路,让服务对象少跑腿。要认真落实服务承诺制,做到服务受理零推诿,服务方式零距离,服务质量零差错,服务结果零投诉,持续提升市场投资主体和广大群众的满意度。对于新的工作流程和好的经验做法,要以制度的形式固化下来,形成长效机制。以后,凡是不按新流程履职办事、破坏发展环境的,都要坚决严肃处理。
      四要努力提升素质能力。这次作风整顿活动的主要目的,就是要着力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题。要把作风整顿活动与“两学一做”学习教育结合起来,教育引导机关干部深入学习党章党规、学习总书记系列重要讲话,特别是对我省重要讲话精神,增强党性修养,坚定理想信念,立志为党的事业、为推进逊克振兴发展而不懈奋斗。着力提高机关干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。培养机关干部的“工匠精神”,立足本职精钻细研、精雕细刻、精益求精,努力做各个领域各个岗位上的工作“尖兵”。各单位、各部门要给想干事、敢干事、能干事的干部创造条件,给干成事的干部搭建成长进步的阶梯,在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,真正体现出干与不干、干好干坏、本领高低大不一样。
      三、要精心组织实施,确保取得实效
      县直机关的作风整顿6月份开始、12月底结束。各乡镇也要按照县里的要求和做法,同步开展好机关作风整顿活动。县直各单位、各部门要把作风整顿作为一项政治任务,高度重视、摆上日程、统筹安排、精心组织,确保取得实效。
      一要加强组织领导。县委成立县直机关作风整顿领导小组,下设办公室。我作为领导小组的组长责无旁贷,副组长和成员也要负起组织领导的责任,共同把县直机关作风整顿工作抓紧抓实抓出成效。领导小组要定期召开会议,听取整顿活动进展情况,及时研究解决突出问题。分管的县领导要抓好分管领域的作风整顿工作,对不认真、不重视的要及时提出批评或指导意见,督促落实。
      二要强化责任落实。这次作风整顿活动与以往开展的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育不同,不作细节安排,由各党(工)委、党组根据实际情况自行掌握,各单位、各部门的党组织要认真履行好主体责任,“一把手”既要当好战斗员,更要当好指挥员,严格落实“一把手”负责制,真正把作风整顿的责任扛起来。《县直机关作风整顿实施方案》对相关部门所承担的工作责任给予了明确,领导小组办公室要发挥好综合协调、作风评议、监督问责责任;县委组织部、县委宣传部、县纪委、县直机关工委等牵头单位,要分工负责、协调联动,形成推进作风整顿活动深入开展的合力。
      三要严格追责问责。领导小组办公室要对各单位、各部门梳理和发现的问题认真做好审查备案和考核对标工作,看问题是否找得准、原因分析是否透彻,在帮助各单位、各部门找准问题的同时做好备案工作。今年的年度考核主要是,根据各单位、各部门的工作职责和备案问题对标督查,看岗位职责是否履行到位,看查找出的问题是否真正整改。如果该履行的职责没有履行到位、该整改的问题没有整改落实,首先要坚决追究具体责任人的责任,然后视问题性质和情节轻重,倒追分管领导和主要领导责任。
      四要营造良好氛围。各单位、各部门要进行充分的思想发动,要向大家讲清楚,整顿和改进作风是为了更好地保障发展,也是为了更好地培养干部,希望全体干部都积极主动找出自己的问题,以良好的作风和全新的精神面貌投入改革发展的大潮,建功立业,健康成长。同时,要充分运用电视、网络、微信等媒体开辟专题专栏,扩大作风整顿活动的知晓率和影响力,大张旗鼓地宣传县直机关作风整顿活动成效,形成全社会聚焦、参与作风整顿的浓厚氛围。发现和树立一批可学可看的“五个好作风”先进典型,用身边人的先进事迹教育影响身边人,增强作风整顿活动的感染力,促使正能量持续不断地放大。同时,发挥好媒体的监督作用,曝光个别影响恶劣的反面典型,发挥好警示作用,使广大干部有则改之、无则加勉,汲取教训、引以为戒。
      同志们,当前逊克正处在全面振兴发展的关键期。各县直机关要立即行动起来,为全县作风整顿作好表率,以作风转变的实际成效推动逊克振兴发展,以振兴发展的实际成效向党的十九大献礼!